АКТ № 2/2020
плановой проверки по осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении муниципального казенного учреждения «Центр по материально-техническому обеспечению органов местного самоуправления муниципального образования Усть-Лабинский район»

г. Усть-Лабинск					                  «22» сентября 2020 года

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 года      № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон  № 44-ФЗ) и распоряжением администрации муниципального образования   Усть-Лабинский район от 20 декабря 2019 года № 369-р «Об утверждении плана проведения мероприятий ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении подведомственных администрации муниципального образования Усть-Лабинский район заказчиков на 2020 год», на основании распоряжения администрации муниципального образования Усть-Лабинский район от 24 августа 2020 года № 208-р «О проведении мероприятия ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении подведомственных администрации муниципального образования Усть-Лабинский район заказчиков», рабочей группой, состоящей из специалистов отдела внутреннего финансового контроля администрации муниципального образования Усть-Лабинский район (далее – рабочая группа), была проведена плановая проверка в отношении муниципального казенного учреждения «Центр по материально-техническому обеспечению органов местного самоуправления муниципального образования          Усть-Лабинский район» (далее –  Учреждение, МКУ «ЦМТО ОМС МО Усть-Лабинский район» или Заказчик) по вопросу соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Вид проверки – документарная.
       Предметом проверки является соблюдение  законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
       а) соблюдение ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
       б) соблюдение требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;
       в) соблюдение требований о нормировании в сфере закупок;
       г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),  начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
       д) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и не превышения объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками;
       е) предоставление учреждениям и предприятиям уголовно- исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;
       ж) соблюдение требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
       з) соблюдение требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
       и) применение заказчиком мер ответственности и совершение иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) для заключения контракта;
       к) соответствие поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
       л) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
       м) соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
Проверяемый период: с 1 октября 2019 года  по 31 августа 2020 года.
Срок проведения контрольного мероприятия: с 1 сентября 2020 года по 15 сентября 2020 года.
 Состав рабочей группы: Радченко А.А. – заведующий сектором контроля в сфере закупок отдела внутреннего финансового контроля администрации муниципального образования Усть-Лабинский район, Рындина Е.А. – ведущий специалист сектора контроля в сфере закупок администрации муниципального образования Усть-Лабинский район.

Адрес местонахождения субъекта проверки: 352330, Краснодарский край,       г. Усть-Лабинск, ул. Ленина, 38.
В проверяемом периоде руководство МКУ «ЦМТО ОМС МО Усть-Лабинский район» осуществлялось Беленко Владимиром Харитоновичем в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования Усть-Лабинский район «О приеме В.Х. Беленко» с 7 февраля 2019 года (Приложение № 1).
В ходе проведения плановой проверки были изучены следующие документы и материалы, регламентирующие деятельность Заказчика в области контрактной системы в сфере закупок:
- Устав МКУ «ЦМТО ОМС МО Усть-Лабинский район», утвержденный постановлением администрации муниципального образования Усть-Лабинский район от 22.11.2013 № 1673;
 - Приказ от 14.07.2020 № 104-П «Об утверждении Положения о контрактном управляющем МКУ «ЦМТО ОМС МО Усть-Лабинский район»;
- Планы-графики закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на 2019, 2020  годы (далее – План-график);
- Бюджетная смета МКУ «ЦМТО ОМС МО Усть-Лабинский район» на 2019, 2020 финансовые годы (с изменениями);
- Постановление Правительства Российской Федерации "Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации» от 30.09.2019 N 1279 (далее – Порядок № 1279); 
- Бухгалтерские документы мемориального и кассового порядка по бюджету за 2019, 2020 годы; 
- Контракты (договоры), заключенные Учреждением в  2019, 2020 годах;
- Учетная политика Учреждения;
- иные документы, касающиеся вопросов проверки.
 МКУ «ЦМТО ОМС МО Усть-Лабинский район» осуществляет деятельность по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с нормами Закона № 44-ФЗ.
Обеспечение планирования и осуществления закупок товаров, работ, услуг в МКУ «ЦМТО ОМС МО Усть-Лабинский район» осуществляет контрактный управляющий.
       Контрактным управляющим МКУ «ЦМТО ОМС МО Усть-Лабинский район» назначен Выгонов Иван Иванович Приказом от 14.07.2020 № 104-П «Об утверждении Положения о контрактном управляющем МКУ «ЦМТО ОМС МО Усть-Лабинский район» (далее – Приказ № 104-П), который имеет дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (Удостоверение от 04.12.2018       № 231200540725).

1. Соблюдение ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
Частями 3 и 4 статьи 14 Закона № 44-ФЗ устанавливаются запреты на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничениями допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок. Нарушений, в части соблюдения Учреждением ограничений и запретов установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, проверкой не выявлено.

2. Соблюдение ограничений к обоснованию закупок и обоснованности закупок
МКУ «ЦМТО ОМС МО Усть-Лабинский район»  составляет закупки в соответствии с Планом – графиком закупок. Обоснование закупок, согласно части 1 статьи 18 Закона № 44-ФЗ, осуществляется при формировании Плана – графика закупок. 
Обоснованной признается закупка, осуществляемая в соответствии с положениями статей 19 и 22 Закона № 44-ФЗ.
Требования по соблюдению ограничений к обоснованию и обоснованности закупок на 2019, 2020 годы Учреждением соблюдались.

3. Соблюдение требований о нормировании в сфере закупок
В ходе выборочной проверки контрактов, заключенных МКУ «ЦМТО ОМС МО Усть-Лабинский район» нарушений приказа от 14.07.2020 № 106-П «Об утверждении Правил определения нормативных затрат на обеспечение функций МКУ «ЦМТО ОМС МО Усть-Лабинский район» не выявлено.

4. Правильность определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги
При осуществлении закупок, совершенных путем проведения конкурентных процедур, Заказчиком соблюдены требования к определению и обоснованию начальной (максимальной) цены контракта.
При осуществлении закупок, совершенных в рамках пункта 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую триста тысяч рублей), обоснование цены контракта и иных существенных условий контракта, в соответствии с частью 3 статьи 93 Закона          № 44-ФЗ, не требуется.

5. Соответствие информации об идентификационных кодах закупок (далее – ИКЗ) и не превышение объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками
Согласно части 1 статьи 23 Закона № 44-ФЗ ИКЗ указывается в плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных Законом № 44-ФЗ.
Проверкой формирования ИКЗ, содержащегося в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, в контрактах, заключенных с единственным поставщиком, нарушений не установлено.
В соответствии с частью 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд порядке и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств. 
Согласно План-графику на 2019 год от 28.11.2019 года (последняя версия      № 38), совокупный годовой объем закупок товаров, работ, услуг на 2019 год составляет 10 255 155,64 рублей, однако бюджетной сметой от 31.12.2019 года предусмотрен годовой объем финансовых средств на осуществление закупок в сумме 13 445 200,00 рублей. Утвержденный План-график на 2019 год не приведен в соответствие с объемами, предусмотренными на закупки, которые отражены в бюджетной смете.
Согласно План-графику на 2020 год от 14.09.2020 года (последняя версия      № 14), совокупный годовой объем закупок товаров, работ, услуг на 2020 год составляет 5 803 833,66 рублей, однако бюджетной сметой от 31.08.2020 года предусмотрен годовой объем финансовых средств на осуществление закупок в сумме 6 513 180,00 рублей. Утвержденный План-график на 2020 год не приведен в соответствие с объемами, предусмотренными на закупки, которые отражены в бюджетной смете.
Таким образом, закупки в проверяемом периоде осуществлялись заказчиком в рамках выделенных объемов финансового обеспечения, однако Заказчиком не вносились своевременно изменения в План-график закупок на соответствующий финансовый год.

6. Предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги
Перечень товаров, работ, услуг, при закупке которых заказчик, согласно        части 2 статьи 28 Закона № 44-ФЗ, обязан предоставить преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, утвержден Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 №649 «О порядке предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимуществ в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги».
Перечень товаров, работ, услуг, при закупке которых заказчик, согласно        части 3 статьи 29 Закона №44-ФЗ, обязан предоставить преимущества организациям инвалидов, утвержден Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 341 «О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги».
МКУ «ЦМТО ОМС МО Усть-Лабинский район» в проверяемом периоде не осуществлялись закупки товаров, работ, услуг, в отношении которых возникала обязанность предоставлять преимущества организациям инвалидов либо учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы.

7. Соблюдение требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций
Согласно части 4 статьи 30 Закона № 44-ФЗ по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Отчет об объеме закупок у СМП и СОНКО), предусмотренных частью 2  статьи 30         Закона № 44-ФЗ, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе сети интернет (далее – ЕИС). 
Отчет об объеме закупок у СМП и СОНКО за 2019 год размещен директором МКУ «ЦМТО ОМС МО Усть-Лабинский район» Беленко В.Х. в ЕИС                      27 января 2020 года (Приложение № 2), т.е. своевременно. Подтверждением является снимок экрана (Приложение № 3).
В соответствии с пунктом 3 части 1.1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ при определении объема закупок, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в расчет совокупного годового объема закупок не включаются закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с          частью 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона № 44-ФЗ информация, предусмотренная указанным Федеральным законом и размещенная в ЕИС, должна быть полной и достоверной.
В соответствии с частью 4.1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, порядок подготовки Отчета об объеме закупок у СМП и СОНКО, его размещения в ЕИС, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 Правил подготовки Отчета об объеме закупок у СМП и СОНКО, его размещения в единой информационной системе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.03.2015 № 238 (далее Правила, Постановление № 238), подготовка отчета и его составление осуществляются по форме, утвержденной  Постановлением № 238, и в соответствии с требованиями к заполнению формы, являющимися приложением к выше указанным Правилам (далее-Требования).       
Согласно подпункту «а» пункта 2 Требований к заполнению формы Отчета об объеме закупок у СМП и СОНКО, в  позиции 1 раздела II, указывается совокупный годовой объем закупок заказчика за отчетный год, определенный в соответствии с пунктом 16 статьи 3 Закона № 44-ФЗ, за исключением объема закупок, сведения о которых составляют государственную тайну.
В Отчете учреждения об объеме закупок у СМП и СОНКО за 2019 год в  позиции 1 раздела II указана сумма 10 621,00000 тыс. рублей.
Однако, в  соответствии с Бюджетной сметой  учреждения на 2019 финансовый год, утвержденной главным распорядителем бюджетных средств        31 декабря 2019  года, совокупный годовой  объем  закупок  в 2019 году составил 13 445 200,00 рублей или 13 445,200 тыс. рублей (Приложение № 4).
Согласно подпункту «б» пункта 2 Требований к заполнению формы Отчета об объеме закупок у СМП и СОНКО, в  позиции 2 раздела II указывается общий объем финансового обеспечения для оплаты контрактов в отчетном году в рамках осуществления закупок, предусмотренных частью 1.1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, за исключением объема финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, рассчитанный как сумма значений, предусмотренных абзацами вторым - шестым указанной позиции.
В Отчете об объеме закупок у СМП и СОНКО за 2019 год в  позиции 2 раздела II указана сумма  3 003,00000 тыс. рублей.
Тогда как, в реестре контрактов, заключенных с единственным поставщиком по части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, объем финансового обеспечения  на  осуществление закупок составил 2 625 463,81 рублей или 2 625,46381 тыс. рублей  (Приложение № 5).
Согласно подпункту «в» пункта 2 Требований к заполнению формы Отчета об объеме закупок у СМП и СОНКО в  позиции 3 раздела II, указывается совокупный годовой объем закупок, рассчитанный за вычетом закупок, предусмотренных частью 1.1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, как разница между совокупным годовым объемом закупок заказчика за отчетный год, указанным в  позиции 1 раздела II, и общим объемом финансового обеспечения для оплаты контрактов в отчетном году, указанным в  позиции 2 раздела II. 
В отчете об объеме закупок у СМП и СОНКО  за 2019 год  в  позиции               3 раздела II указана сумма 7 618,00000 тыс. рублей. 
Учитывая показатели Бюджетной сметы и показатели реестра контрактов, заключенных с единственным поставщиком, сумма которую следовало отразить  в позиции 3 раздела II должна быть равна 10 819, 73619 тыс. рублей.
 Согласно подпункту «г» пункта 2 Требований к заполнению формы Отчета об объеме закупок у СМП и СОНКО в  позиции 4 раздела II указывается объем закупок, который заказчик обязан осуществить у СМП и СОНКО в отчетном году (не менее чем 15 процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ).
В Отчете об объеме закупок у СМП и СОНКО за 2019 год  в позиции                4  раздела II указана сумма в размере  1 142,70000 тыс. рублей.
Учитывая показатели позиции 3 раздела II, в позиции 4  раздела II должна быть указана сумма 1 622,96042 тыс. рублей.      
Согласно подпункту «д» пункта 2 Требований к заполнению формы Отчета об объеме закупок у СМП и СОНКО в  позиции 5 раздела II указывается объем закупок, рассчитанный как сумма денежных средств, подлежащих оплате в отчетном финансовом году по контрактам, заключенным в отчетном финансовом году, а также до начала отчетного финансового года по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проведенного в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ.
В Отчете об объеме закупок у СМП и СОНКО за 2019 год в позиции 5  раздела II указана сумма в размере  1 741,00000 тыс. рублей.
Однако, объем закупок в отчетном году, осуществленных по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), составил                        2 760 127,62 рублей, что подтверждается реестром контрактов заключенных заказчиком с СМП и  СОНКО (Приложение № 6).
Согласно подпункту «ж» пункта 2 Требований к заполнению формы Отчета об объеме закупок у СМП и СОНКО в  позиции 7 раздела II указывается объем закупок, который заказчик осуществил у СМП и СОНКО в отчетном году, рассчитанный как сумма значений объемов, указанных в позициях 5 и 6.
В Отчете  об объеме закупок у СМП и СОНКО за 2019 год в позиции 7 раздела II  указана сумма 1 741,00000 тыс. рублей, тогда как согласно информации о контрактах заключенных путем проведения электронных аукционов и запросом котировок в электронной форме должна быть указана сумма                                 2 760, 12762 тыс. рублей.   
Согласно подпункту «з» пункта 2 Требований к заполнению формы Отчета об объеме закупок у СМП и СОНКО в  позиции 8 раздела II указывается доля закупок, которые заказчик осуществил у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в отчетном году, рассчитанная как процентная доля объема закупок, указанного в позиции 7, по отношению к совокупному годовому объему закупок, рассчитанному с учетом части 1.1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ и указанному в позиции 3 (%).
Учитывая  вышеизложенное, доля закупок, которые Заказчик осуществил у СМП и СОНКО в 2019 году, составила 25.51011 %, что соответствует требованиям части 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ.
Согласно подпункту «а» пункта 3 Требований к заполнению формы Отчета об объеме закупок у СМП и СОНКО в  позиции 1 раздела III указываются уникальные номера реестровых записей контрактов, заключенных с субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями, из реестра контрактов, заключенных заказчиками.
В Отчете учреждения об объеме закупок у СМП и СОНКО за 2019 год по позиции  1 раздела  III  не  указаны  следующие уникальные  номера  реестровых    записей  из  реестра контрактов, заключенных заказчиком с СМП и  СОНКО:                                  3237300503719000002, 3237300503719000005, 3237300503719000010, 3237300503719000011, 3237300503719000012, 3237300503719000013, 3237300503719000014 (Приложение № 6).
В нарушение требований раздела III в позиции 3 Заказчиком не корректно включены уникальные реестровые номера реестровой записи контрактов 3237300503719000015, 3237300503719000019, тогда как должны указать уникальные номера реестровой записи контрактов, заключенных по основаниям, предусмотренным частью 1.1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, из реестра контрактов, заключенных Заказчиком: 3237300503719000001, 3237300503719000009, 3237300503719000017, что подтверждается информацией о контрактах заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (Приложение № 5).
Размещение вышеуказанного Отчета, содержащего недостоверную информацию, квалифицируется,  как размещение Заказчиком в ЕИС информации и документов с нарушением требований, предусмотренных                                     статьей 7 Закона № 44-ФЗ.  
В  указанном нарушении усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью  1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.

8. Соблюдение требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя)
Статьей 24 Закона № 44-ФЗ установлены способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей): конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (электронный аукцион, закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений, у единственного поставщика.
МКУ «ЦМТО ОМС МО Усть-Лабинский район» осуществляло закупки путем электронного аукциона, запроса котировок и путем заключения контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Нарушений соблюдения Заказчиком определения поставщика (подрядчика, исполнителя) проверкой не выявлено.
Извещения о закупках путем заключения контракта с единственным поставщиком, отчет о невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика, согласно части 3 статьи 93                  Закона № 44-ФЗ - не формируются.

9. Применение заказчиком мер ответственности и совершение иных действий, в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта
В проверяемом периоде меры ответственности и иные действия, предусмотренные в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контрактов, Учреждением в ходе исполнения контрактов не применялись.
При выборочной проверке заключенных и исполненных контрактов установлено, что в проверяемом периоде поставка товаров (выполнение работ, оказание услуг) производилась в полном объеме, в сроки, предусмотренные условиями контрактов.
Таким образом, у Заказчика отсутствовали основания для применения к поставщикам (подрядчикам) мер ответственности за нарушения условий контракта.

10. Соответствие поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта
В соответствии с частью 3 статьи 94 Закона № 44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиками своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом № 44-ФЗ. 
Согласно подпункту 1.1 пункта I Положения № 105-П МКУ «ЦМТО ОМС МО Усть-Лабинский район» в ходе исполнения контракта Учреждение обязано обеспечить приемку поставленного товара, (выполненных работ, оказанных услуг), предусмотренного контрактом, гражданско-правовым договором, включая проведенные экспертизы результатов, предусмотренных Контрактом.
Соответствие поставленного товара, результатов выполненной работы или оказанной услуги условиям контракта определялось Заказчиком в ходе приемки поставленного товара, результатов выполненной работы или оказанной услуги, в момент подписания им документа о приемке товара, работы, услуги, что являлось проведением экспертизы силами Заказчика (письмо министерства финансов Российской Федерации от 06.02.2018 № 24-03-08/6839).
Таким образом, Учреждением приемка товаров и соответственно проверка полноты и качества поставленного товара, выполненных работ (услуг) осуществлялись путем подписания (со стороны Заказчика) товарно-транспортных накладных, актов выполненных работ (оказанных услуг) директором, материально-ответственным лицом Учреждения. Все товарно-транспортные накладные, акты выполненных работ (оказанных услуг) заверены печатью МКУ «ЦМТО ОМС МО Усть-Лабинский район». Нарушений не установлено.
При выборочной проверке соответствия поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги условиям контракта, нарушений	 не выявлено.

11. Своевременность, полнота и достоверность отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги
Своевременность и достоверность отражения учета поставленного товара, выполненных работ, предоставленных услуг проверены в отнощении   заключенных контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) согласно пункту 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, путем исследования таких документов как: счет-фактуры, счета, товарные накладные, акты выполненных работ (приема-передачи товара), журнал операций № 4 «Расчетов с поставщиками и подрядчиками».
Проверка проведена выборочным методом  в отношении 10 контрактов:
- Контракт от 2 октября 2019 года № 65  с САО ВСК оказание услуг ОСАГО на сумму 4 501, 72 рублей;
- Контракт от 26 ноября 2019 года № 25ю-2019 с ИП Калиновский Ю.А.- приобретение товара (диски, шины) на сумму 39 080,00 рублей;
- Контракт от 26 декабря 2019 года № 336 с ИП Побочев Е.А., оказание услуг по ремонту автомобиля на сумму 49 320,00 рублей;
- Контракт от 25 февраля 2020 года № 055-к  с ООО «Новация», на оказание платных образовательных услуг на сумму 9 900,00 рублей;
- Контракт от 25 марта 2020 года  № 18  с ИП Школина И.П., на поставку автозапчастей  на сумму 5 821,00 рублей; 
- Контракт от 23 апреля 2020 года № 23 с ИП Красносельская, на поставку хозяйственных товаров на сумму 81 343,00 рублей;
- Контракт от 10 июня 2020 года № 27 с ИП Чечетин, поставка офисной бумаги на сумму 5 875,00 рублей;
- Контракт  от 8 июля 2020 года № 32  с ИП Дьяченко Н.И., поставка бензокос на сумму  51 980,00 рублей;
- Контракт  от 3 августа 2020 года № 35  с ИП Пархоменко услуги шиномонтажа на сумму 16 274, 00 рублей.
Отражение в документах учета поставленного товара, результата выполненной работы, оказанной услуги  в журнале операций, осуществлялось по мере совершения операций, не позднее дня получения первичного учетного документа. Нарушений не установлено.

12. Соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки
При выборочной проверке соблюдения соответствия использования  поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги, целям осуществления закупки, нарушений не выявлено. 
Все приобретаемые товары, предоставленные услуги использованы в рамках целей закупок, для осуществления основных целей Учреждения, определенных его Уставом. 
Фактов неэффективного использования поставленного товара, выполненных работ (ее результата) или оказанных услуг, не установлено.

Выводы по результатам проверки
В результате проведенной проверки выявлены следующие нарушения:
1. План-график на 2019 (версия 38), на 2020 (версия № 14) годы не приведены в соответствие с объемами, предусмотренными на осуществление закупок, которые отражены в Бюджетной смете.
2. Размещенный Отчет об объеме закупок у СМП и СОНКО, содержит недостоверную информацию.

По результатам проведенной проверки принято решение:
1. Направить копию акта проверки для ознакомления Беленко В.Х.– директору  МКУ «ЦМТО ОМС МО Усть-Лабинский район».
2. Направить в министерство экономики Краснодарского края выписку из акта проверки и копии подтверждающих документов по факту выявленного нарушения, содержащего признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.4. статьи 7.30 КоАП РФ.
3. Разработать и утвердить План устранения нарушений, выявленных проверкой и направить его в адрес проверяемого объекта.

Субъект контроля вправе предоставить письменные возражения на акт проверки в течение 5 рабочих дней со дня получения копии настоящего акта.

Настоящий акт составлен в одном экземпляре с приложениями №№  1-6 на     22 листах, являющимися его неотъемлемой частью.

Заведующий сектором
контроля в сфере закупок
руководитель рабочей группы                                            А.А. Радченко

Ведущий специалист 
сектора контроля в сфере закупок
член рабочей группы                                                             Е.А. Рындина